閩交院財〔2021〕1號

第一章 總 則

第一條  根據(jù)《福建省省直機關(guān)會議費管理辦法》（閩財行〔2017〕17號）、《福建省人民政府關(guān)于促進(jìn)高?？萍紕?chuàng)新能力提升的若干意見》（閩政〔2016〕37號）等相關(guān)文件精神，結(jié)合學(xué)校會議費管理實際，制訂本辦法。

第二條  本辦法適用于學(xué)校舉辦（含主辦、承辦、協(xié)辦）的各類會議、論壇，包括國（境）內(nèi)業(yè)務(wù)會議、國（境）內(nèi)管理會議。

國（境）內(nèi)業(yè)務(wù)會議：是指學(xué)校、職能部門和二級學(xué)院（單位）開展教學(xué)、科研、推廣等活動舉辦的業(yè)務(wù)性會議，包括學(xué)術(shù)會議、學(xué)術(shù)論壇、研討會、評審會、座談會、驗收會、論證會、答辯會（不包括學(xué)生論文答辯會）、業(yè)務(wù)交流會以及其他會議。

國（境）內(nèi)管理會議：是指學(xué)校、職能部門和二級學(xué)院（單位）開展的除國內(nèi)業(yè)務(wù)會議之外的國內(nèi)會議。

日常工作布置等校內(nèi)工作，不屬于本辦法會議范疇。

第三條  舉辦會議應(yīng)當(dāng)堅持厲行節(jié)約、反對浪費、規(guī)范簡樸、務(wù)實高效的原則，規(guī)范會議費管理，嚴(yán)格控制會議數(shù)量和規(guī)模，嚴(yán)格會議費預(yù)算管理，會議費預(yù)算應(yīng)當(dāng)細(xì)化到具體會議項目，執(zhí)行中不得突破。

第四條  會議舉辦者是會議費的直接負(fù)責(zé)人，對會議費預(yù)決算和收支及原始憑證的真實性、合法性、合規(guī)性承擔(dān)直接責(zé)任。會議舉辦者應(yīng)了解并遵守有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)和會議費管理制度，據(jù)實報銷會議費。

各單位對本單位舉辦的會議承擔(dān)審批和監(jiān)管責(zé)任，應(yīng)加強政策宣傳，督促會議舉辦者按規(guī)定如實報銷會議費。

財務(wù)處負(fù)責(zé)會議費預(yù)決算的審核、審批，會議費的會計核算和財務(wù)管理，制定和完善學(xué)校會議費管理辦法。

第二章會議審批和管理

第五條  學(xué)校建立會議審批制度，各單位主辦、承辦或協(xié)辦會議實行分類管理、分級審批。

舉辦會議應(yīng)預(yù)先編制會議預(yù)算，填寫《會議費預(yù)算單》，說明會議名稱、類別、時間、會期、地點、對象、人數(shù)、主要內(nèi)容、費用預(yù)算及經(jīng)費來源等，并按照以下程序，進(jìn)行會前審批：

（一）國（境）內(nèi)管理會議：舉辦全國性的國內(nèi)管理會議，預(yù)決算金額在30萬元及以下的由業(yè)務(wù)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批；預(yù)決算金額在30萬元以上的，由業(yè)務(wù)分管院領(lǐng)導(dǎo)審簽后，院長審批。舉辦省內(nèi)代表參加的國內(nèi)管理會議，預(yù)決算金額在5萬元及以下的由二級學(xué)院及部門負(fù)責(zé)人審批，預(yù)決算金額在5萬元以上的由業(yè)務(wù)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批。  

（二）舉辦國內(nèi)業(yè)務(wù)會議，預(yù)決算金額在5萬元及以下的由二級學(xué)院及部門負(fù)責(zé)人審批，預(yù)決算金額在5萬元以上的由業(yè)務(wù)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批。

（三）因開展工作需要，學(xué)校舉辦（含主辦、承辦、協(xié)辦）無納入年度項目預(yù)算安排的會議，主辦部門（單位）提出書面申請，經(jīng)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后報學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

第六條  申請學(xué)校財政性資金資助的會議必須有年度預(yù)算安排。

承辦、協(xié)辦黨政類會議費用由會議召開單位承擔(dān)，不得再另收取會務(wù)費。

對于使用多種資金渠道舉辦的會議，按照成本補償?shù)脑瓌t，適當(dāng)向參會人員收取會務(wù)費。收取的會務(wù)費，應(yīng)遵循“收支兩條線”的原則，不得“坐支收支”。會議應(yīng)優(yōu)先使用收取的會務(wù)費，會議費報銷結(jié)清后如有結(jié)余，一律收回。

第七條  上級部門或相關(guān)單位組織召開的會議，文件、會議通知或相關(guān)合同（協(xié)議）規(guī)定由我院承辦或協(xié)辦會議并承擔(dān)部分會議費的，主辦部門（單位）根據(jù)要求提出會議費預(yù)算，按照本管理辦法的相關(guān)規(guī)定辦理。

第八條  使用實行會議費預(yù)算控制的專項經(jīng)費召開會議，應(yīng)在經(jīng)費批準(zhǔn)的會議費預(yù)算額度和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)開支會議費，遵循相關(guān)制度的規(guī)定。

第九條  要積極改進(jìn)會議形式，靈活運用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，降低會議成本，提高會議效率。能通過電話、部門協(xié)調(diào)、發(fā)文等形式解決的問題，原則上不召開會議。

第十條  各單位舉辦的業(yè)務(wù)會議次數(shù)、天數(shù)、參會人數(shù)、特邀代表人數(shù)等應(yīng)按照業(yè)務(wù)活動實際情況確定，工作人員控制在會議代表的10%以內(nèi)，會議報到和離開時間合計不得超過2天。國內(nèi)管理會議參會人員不得超過50人，其中，工作人員控制在會議代表人數(shù)的6%以內(nèi)。會議會期不得超過1天，且會議報到和離開時間合計不得超過1天。

第十一條  無外地代表的會議, 且會議規(guī)模能夠在單位內(nèi)部會議室安排的會議，原則上在學(xué)校內(nèi)部會議室召開。未經(jīng)批準(zhǔn)的校外單位和個人不得使用校內(nèi)場所舉行各類會議。

第十二條  會議召開地代表原則上不安排住宿。工作人員除必須駐會外，不安排住宿。

第十三條 參會人員以在榕單位為主（超過50%）的會議不得到校園所在地之外召開（校園所在地包括合作辦學(xué)所在地）；不得到黨中央、國務(wù)院明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)召開會議。

第十四條  確因工作需要委托會務(wù)公司承辦會議的，應(yīng)擇優(yōu)選擇承辦單位并簽訂合同。會議費超過我校招投標(biāo)限額需要招標(biāo)的委托業(yè)務(wù)，按規(guī)定程序進(jìn)行招投標(biāo)，確定承辦單位。報銷時須附與會務(wù)公司簽訂的委托合同、酒店住宿費、餐費、交通費以及明細(xì)單據(jù)等原件，無法提供原件的應(yīng)提供加蓋財務(wù)專用章的復(fù)印件。

第三章 會議費開支范圍和報銷標(biāo)準(zhǔn)

第十五條  會議費開支范圍包括會議住宿費、伙食費、會議室租金、交通費、文件印刷費、辦公文具、醫(yī)藥費及其他雜費等。交通費是指用于會議代表接送站,以及會議統(tǒng)一組織的代表考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。

第十六條  會議費開支實行綜合定額控制，各項費用之間可以調(diào)劑使用。對于未發(fā)生的事項，報銷限額應(yīng)按明細(xì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)扣減。

會議費綜合定額標(biāo)準(zhǔn)（元/人天）如下：

               單位:元/人天

綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是會議費開支的上限，各單位應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)結(jié)算報銷。

第十七條  下列費用納入會議費預(yù)算，但不計入會議費綜合控制定額，從相應(yīng)的支出科目中據(jù)實列支：

（一）會議代表差旅費。會議代表參加會議發(fā)生的差旅費，原則上回單位報銷。對確因工作需要，邀請學(xué)者、專家和有關(guān)人員參加會議所發(fā)生的城市間交通費、國際旅費，可對照學(xué)校相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)在差旅費中報銷；

（二）參會專家人員費用。會議舉辦者根據(jù)工作需要，可按相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向邀請參會專家發(fā)放咨詢費、評審費、論證費、講課費等。

對確因需要邀請外國專家，發(fā)生的翻譯人員費（含現(xiàn)場口譯、資料筆譯）、同聲傳譯（口譯、筆譯）等費用，根據(jù)會議組織單位的實際需要，可單獨列支，根據(jù)財政部關(guān)于印發(fā)《在華舉辦國際會議經(jīng)費管理辦法》的通知，按照學(xué)院相關(guān)規(guī)定據(jù)實進(jìn)行結(jié)算支付。

（三）國內(nèi)學(xué)術(shù)會議論文出版費等其他支出按照實際據(jù)實列支。

第十八條  會議勞務(wù)費的開支要規(guī)范管理，在學(xué)校有工資收入的會議工作人員不得從會議費中開支勞務(wù)費。勞務(wù)費的發(fā)放應(yīng)采取銀行轉(zhuǎn)賬等非現(xiàn)金方式支付，并依法繳納個人所得稅。

第十九條  國（境）內(nèi)業(yè)務(wù)會議邀請個別外國專家參加，參會外國專家食宿標(biāo)準(zhǔn)可參照在華舉辦國際會議標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十條  主辦、承辦或協(xié)辦單位在會議結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時辦理報銷手續(xù)，原則上一次性報銷完畢。會議費報銷時應(yīng)當(dāng)提供：

（一）《福建船政交通職業(yè)學(xué)院會議費預(yù)算單》（附件1）

（二）《福建船政交通職業(yè)學(xué)院會議費決算單》（附件2）

（三）會議通知及會議日程安排（蓋舉辦單位公章）

（四）實際參會人員簽到表（包含姓名、單位、職務(wù)，由經(jīng)辦人簽字，加蓋舉辦單位公章）

（五）會議服務(wù)單位提供的發(fā)票、費用結(jié)算原始明細(xì)單據(jù)等。若有委托辦會的還需提供委托合同（或協(xié)議）。

（六）《福建船政交通職業(yè)學(xué)院會議費公示單》（附件3）

第二十一條會議費支付,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，以銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，禁止以現(xiàn)金方式結(jié)算。

第四章監(jiān)督管理

第二十二條  各單位對其所舉辦、承辦或協(xié)辦的會議承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，會議所使用經(jīng)費的項目負(fù)責(zé)人承擔(dān)直接責(zé)任。相關(guān)責(zé)任人應(yīng)切實加強會議費的管理，嚴(yán)禁列支與會議無關(guān)的費用。

第二十三條  各單位在管理會議結(jié)束后，除涉密會議外，應(yīng)當(dāng)填寫《福建船政交通職業(yè)學(xué)院會議公示單》，將會議的名稱、主要內(nèi)容、人數(shù)、經(jīng)費開支等在各單位內(nèi)部公示，公示期5個工作日。

嚴(yán)禁各單位借會議名義組織會餐或安排宴請;嚴(yán)禁套取會議費設(shè)立“小金庫”;嚴(yán)禁在會議費中列支公務(wù)接待費。

各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行會議用房標(biāo)準(zhǔn)，不得安排高檔套房; 會議用餐嚴(yán)格控制菜品種類、數(shù)量和份量,安排自助餐或工作餐，嚴(yán)禁提供高檔菜肴，不得安排宴請，不得提供煙酒。國（境）內(nèi)管理會議會場不制作背景板，不提供水果和茶歇。

不得使用會議費購置電腦、復(fù)印費、打印機、傳真機等固定資產(chǎn)以及開支與本次會議無關(guān)的其他費用；不得組織會議代表旅游和與會議無關(guān)的參觀;嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品;不得額外配發(fā)洗漱用品。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究會議舉辦單位和相關(guān)人員的責(zé)任：

（一）預(yù)存、套取會議費設(shè)立“小金庫”的；

（二）以虛報會議人數(shù)、天數(shù)等手段騙取會議費的；

（三）違規(guī)擴(kuò)大會議費開支范圍，擅自提高會議費開支標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）違規(guī)報銷與會議無關(guān)費用的；

（五）其他違反本辦法行為的。

對發(fā)現(xiàn)問題的單位，由學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財務(wù)等部門責(zé)令改正，追回資金，并視情況予以通報。對直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人，學(xué)校按規(guī)定給予行政處分。涉嫌違法的，移送司法機關(guān)處理。

第五章附則

第二十五條  會議費綜合定額標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)物價等因素另文進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

第二十六條  本辦法由財務(wù)處、黨政辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條  本辦法自2020年12月1日起施行。

附件：附件1：福建船政交通職業(yè)學(xué)院會議費預(yù)算單.docx

      附件2：福建船政交通職業(yè)學(xué)院會議費決算單.docx

      附件3：福建船政交通職業(yè)學(xué)院會議公示單.docx